近日，随着多地老旧小区改造进入“深水区”，加装电梯过程中“同意难”“补偿难”再次成为居民争议的焦点话题。业内人士指出，补偿标准模糊、协调机制缺位是问题根源，各地正在尝试通过明晰计算规则、设立资金共担机制等方式化解矛盾。
在某市上世纪90年代建成的老小区内，居民在推动加装电梯的协商流程中出现典型分歧。高层住户认为日常出行困难，尤其是老人和行动不便者，对电梯需求迫切；而低楼层住户则担心采光受影响，并忧虑电梯噪音和物业费用负担。部分业主表示：“不是反对电梯，而是不知道补偿怎么算、怎么算才公平。”
业内普遍认为，补偿纠纷的核心在于“电梯收益”与“电梯负担”如何分配。多地现行政策将补偿与楼层高度挂钩，但公式并不统一。例如，有的城市采取“楼层越低补偿越高”的模式，而另一些地区则以“总成本按收益比例分摊”为指导，导致政策难以全国通用。对此，某地住建部门专家指出：“如果没有明确的费用测算方法，居民自然难以达成一致。”
为解决上述痛点，多地正推出更细化的补偿标准。一些城市引入“采光影响评估”和“结构调整影响评估”，对1至2层住户的实际损失进行量化，并据此形成补偿区间。部分地方试点还引入第三方评估机构参与协调，以避免居民自行协商引发的不信任和信息不对称问题。
在资金分担机制上，“居民筹资+财政补贴”的方式正逐步扩展为“多方共担”。有城市设立专项加梯基金，以优先扶持老年人口密度高的小区；另一些城市则允许金融机构提供“加梯贷款”，由受益居民分期偿还，降低一次性经济压力。同时，多地探索将电梯后期维护费用纳入物业管理体系，由使用频率和楼层差异决定费用比例，以提高“使用公平度”。
值得注意的是，在协商机制方面，一些地区正在搭建社区加梯议事平台，推动“居民自主协商+专业调解”协同运作。通过公开施工图纸、费用明细和补偿测算，居民明显更愿意参与讨论。多地还试点设立“加梯协调员”，由懂技术和社区工作的人员担任，专门负责化解沟通障碍。
业内分析认为，未来“老旧小区加装电梯”将进入制度深耕期。避免矛盾扩大、提升居民认同度，需要政府从政策设计到执行细节全过程参与。某业内研究者指出：“单纯靠居民自治很难推进复杂协商，必须依托制度工具，使电梯收益与损失测算更透明，成本分配更可验证。”
随着老龄化加速，加装电梯的需求将持续攀升。业内普遍预计，2026年至2030年将是我国存量住宅电梯增装的快速增长期。如何在保障民生需求与维护业主权益之间找到平衡，将成为行业发展关键点。有关部门表示，将在申报流程简化、补偿机制统一、纠纷调解专业化方面进一步探索，为居民创造更清晰、更高效的加梯决策环境。
在多地新方案逐步落地的背景下，“同意难”“补偿争议”等老问题是否能迎来系统性化解，业内仍保持谨慎乐观态度。可以预见，加装电梯已从“工程问题”迈向“社会治理问题”，其制度创新正在重塑行业格局，也将成为城市共建共享理念的重要实践。随着更多试点经验成熟并推广，老旧小区加装电梯将迎来更稳健的发展路径。